白小姐免费一肖中特网
在線客服

咨詢熱線

以人民為中心的生動實踐

作者:未知

  摘  要:新中國成立70年來,隨著內蒙古自治區經濟快速發展,各族人民在解決溫飽之后不斷提出了民生建設的新需求。內蒙古加大了民生建設的力度,從人民最關心、最直接的就業、收入、醫療、教育和社會保障等問題入手,攻堅克難,加大惠民政策力度,在解決學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等持續取得輝煌成就,各族人民有了更多獲得感。
  關鍵詞:民生  建設  成就
  一、學有所教:從“有學上”到“上好學”
  新中國成立70年來,內蒙古始終把辦好人民滿意的教育作為優先發展戰略,教育事業迅速發展。從新中國成立前經濟文化極度落后,受教育人口極其稀少,文盲人口占全區總人口90%以上的狀況,到目前已經建成涵蓋義務教育、高中階段教育、高等教育以及職業教育比較完整的、具有民族特點的適應經濟社會發展需求的現代化教育體系,人民受教育權利得到滿足。
  (一)教育投入顯著增加
  70年來,內蒙古各級政府不斷加大對教育事業的投入,財政性教育經費逐年增加,特別是改革開放以來地方性財政教育支出增幅較快。據有關數據顯示,1950年新中國成立初期地方財政用于教育事業支出僅為0.02億元,改革開放初期的1978年達1.79億元,截至2018年底,內蒙古地方性財政教育支出已上升至576.33億元,與1950年相比年均增速達16.3%,高于地方性財政總支出年均增速1.7個百分點。教育事業的蓬勃發展為自治區經濟建設、社會事業培養了一代又一代知識型、專業型人才,為自治區發展做出了巨大的貢獻。
  (二)各級各類教育協調發展
  學前教育發展迅速,自治區剛成立時,全區沒有一所幼兒園,學前教育為空白,1949年新中國成立后,內蒙古有了4所幼兒園,在園幼兒人數249人,擁有幼師7人,平均每名幼師負擔幼兒數為36人。為了大力發展學前教育,自治區從硬件建設、軟件建設、師資建設進一步加大投入,并在師范院校設置幼兒教育專業,培養了大批學前教育力量。2018年,全區幼兒園數達到4161個,是1949年的1040倍;在園幼兒數達到61.67萬人,專任教師達到4.43萬人,分別是1949年的2477倍、6329倍。全區學前3年毛入園率已經達到95.51%,學前教育事業正在向專業化、普惠化、科學化不斷邁進。
  義務教育得到全面普及。70年來,自治區始終把義務教育教育作為建設和發展的重點,通過不斷加大投入、培養建設教師隊伍、優化配置教育資源,自治區義務教育得到了長足的發展。從1993年開始實施“基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲”的“兩基”工程,到2006年底全區101個旗縣(市、區)全部實現“兩基” 達標,“普九”人口覆蓋率達到100%,2007年7月順利通過“兩基”國檢,成為西部地區率先實現“兩基”目標的省區之一。截至2018年底,全區九年義務教育鞏固率達87.56%;全區擁有小學1655所,在校生134.19萬人,小學學齡兒童凈入學率達100%,小學畢業升學率達99.8%;初中691所,在校生63.66萬人,初中階段毛入學率達98.46%,初中畢業升學率達95.19%。
  中等教育蓬勃發展。 新中國成立時,自治區僅有6所高中、7所中等專業學校。70年來,自治區的高中階段教育順應經濟社會發展的要求,在規模上迅速擴大,結構上不斷調整,呈現出了普通高中教育、中等專業教育和職業高中教育齊頭并進、相互補充的發展格局。2018年,高中階段毛入學率達到94.45%;全區高中階段在校生人數60.29萬人,比1949年的2903人增長了208倍。
  (三)少數民族教育辦學質量不斷提高
  70年來,自治區始終堅持優先重點發展民族教育,制定了一系列加強民族教育工作的法律法規和政策。認真落實民族教育各項優惠政策,深入實施“民族教育發展水平提升工程”和“民族教育人才培養模式改革試點”,雙語教育不斷加強。民族基礎教育辦學條件優于同類學校,民族職業教育快速發展,民族高等教育專業結構進一步優化,全區各級各類民族教育學校辦學條件明顯改善。全區少數民族尤其是“三少民族”在自治區民族教育政策的鼓勵和支持下,得到了更多的受教育機會。2018年,全區小學在校生中少數民族占30.33%,普通初中在校生中少數民族占29.53%,普通高中在校生中少數民族占30.55%,普通高等學校在校生中少數民族占26.75%,研究生教育中少數民族占26.50%。
  二、勞有所得:從“有保障”到“節節高”
  砥礪奮進的70年,全區各族人民奮發圖強,用勤勞甩去了貧窮困苦,用奮斗迎來了美好生活。
  (一)就業規模穩步增加,為持續增收奠定基礎
  把促進社會充分就業作為努力目標,在不同的發展階段,適應就業形勢的變化,努力實施積極就業政策,就業規模和水平顯著提升。改革開放初期,通過促進國有、集體和個體經濟共同發展,平均每年新增就業近15萬人。進入新世紀以來,加強對城鄉勞動者的公共就業服務,支持自主創業和自謀職業,把就業支持納入年度民生,平均每年新增就業超過20萬人。特別是黨的十八大以來,全區各級就業服務機構創新工作機制,完善就業創業政策措施,圓滿完成年度目標任務,全區就業形勢保持總體穩定。借助國家推進“雙創計劃”,以高校畢業生和返鄉農民工為重點,扶持更多有創業意愿和創業能力的人自主創業,開辟創業服務綠色通道,發揮創業帶動就業的倍增效應,創業帶動就業人數之比超過1:3.5。采取產業帶動、技能培訓、創業扶持、就業援助、對口幫扶、公共服務等措施,扎實推進就業扶貧工作。2018年全區有19499名就業扶貧對象實現就業,完成2018年度目標任務的119.2%。
  (二)城鄉居民收入水平快速增長,促進居民生活水平顯著改善
  70年來,內蒙古始終把居民增收作為經濟社會發展的主要目標來抓。改革開放初期,通過調整改革分配制度、積累與消費的比例、鼓勵勤勞致富、提高農副產品價格等一系列重大政策措施,城鄉居民收入水平明顯提升,基本解決了大部分地區的溫飽問題。進入新世紀,內蒙古確立了“富民強區,富民優先”的科學發展理念,把實現居民收入與經濟同步增長作為奮斗目標,并出臺了一系列促進收入增長的措施,城鄉居民收入實現穩步增長,全區城鎮居民人均可支配收入由1952年的167元增加到2018年的38305元,增長228倍;農牧民人均可支配收入由106元增加到13803元,增長129倍;2018年,內蒙古的城鄉居民收入在全國各省區市中分別居第9位和第17位。脫貧攻堅成效顯著。到2018年末全區貧困人口減至15.2萬人,貧困發生率降到1.06%。伴隨著收入水平的提高,城鄉居民消費結構發生了質的變化。2018年,全區城鎮居民家庭恩格爾系數為26.9%,比1985年下降19.2個百分點;農村牧區居民家庭恩格爾系數為27.5%,比1985年下降20多個百分點。   三、病有所醫:從“看上病”到“保健康”
  70年來,內蒙古醫療衛生事業不斷發展和完善,為全區各族人民的生活安寧和生命健康提供了保障。
  (一)醫療衛生資源供給能力顯著提升
  70年來,內蒙古不斷完善醫療衛生服務體系,加大了醫療、養老等項目建設力度,興建了一批綜合性醫院、民族醫院、鄉村衛生站以及各類養老項目。1998-2018年,全區醫療衛生領域投資年均增長15.7%。截至2018年末,全區有各類醫療衛生機構2.46萬個,醫療衛生機構床位15.9萬張,分別是1949年的315.6倍和227.1倍;建成各類養老服務機構706個,提供養老服務床位8.6萬張。每萬人擁有的衛生機構數、床位數、醫生數分別從1978年的2.2個、24.2張和15人分別增長到2017年的9.6個、55.6張和28人,百姓健康得到了根本保障。
  (二)基本醫療衛生服務更加公平可及
  新中國成立支出,針對危害人民生命最嚴重、直接威脅民族生存的鼠疫、性病、布氏桿菌病三大疾病進行了大量的醫療和預防工作。全區建立起了以三大疾病防治為中心環節的衛生、醫療、防疫、婦幼保健等一整套專門機構,危害群眾健康的傳染病威脅得到有效遏制,人口下降的趨勢徹底扭轉。在改革開放初期,針對基層衛生組織無法滿足健康服務需求的問題。內蒙古采取了自治區、盟市、旗縣、項目單位匹配投資的辦法,有計劃地地逐步加強農村牧區基層衛生組織建設。伴隨國家全面深化醫藥衛生體制改革,進一步健全醫療服務體系,扎實推進基本公共衛生服務均等化,積極推動衛生發展模式從重疾病治療向全面健康管理轉變,基本藥物制度和基層運行新機制得到進一步的鞏固完善,逐步建立起了由醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等組成的覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系,城鄉醫療保障水平大幅提高。自2013年內蒙古啟動城鎮居民大病保險試點以來,目前大病保險平均報銷比例超過了50%,有效地提高了居民抵御大病風險的能力。醫療救助制度初步建立,改善了困難群眾的生活狀況。
  (三)人民健康水平明顯提高
  新中國成立前,內蒙古人口的預期壽命不足35歲,新中國成立后,隨著自治區經濟社會及醫療衛生事業的快速發展,人民生活水平的提高,尤其是嬰兒死亡率和孕產婦死亡率的大幅降低,自治區人均預期壽命快速提高,2010年第六次人口普查數據顯示,自治區人均預期壽命達到74.44歲。2018年,全區嬰兒死亡率由1990年的57.2‰下降到3.77‰,孕產婦死亡率從1990年的147.7/10萬下降到10.47/10萬。
  四、住有所居:從“有住的”到“住得好”
  新中國成立以來,尤其是改革開放以來,內蒙古住房保障工作取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,保障性住房建設穩步推進,住房保障體系不斷完善,住房保障能力持續增強,為促進實現全體人民住有所居的目標發揮了重要作用。
  (一)農村牧區面貌煥然一新
  黨的十八大以來,內蒙古自治區黨委、政府把保障和改善民生工作提升到前所未有的高度,全面實施重點民生工程。著眼于全面建成小康社會的最大“短板”,實施了農村牧區環境整治工程工程,使農村牧區面貌發生了翻天覆地的變化。住房等突出問題逐步得到解決,殘墻破房、臟亂泥濘的景象明顯改變。隨著自治區對農村牧區基礎設施建設力度的不斷加大,基本實現了農村牧區安全用水、用電、用網。
  (二)城鎮居民住房條件顯著改善
  從新中國成立到改革開放前,我國處于計劃經濟體制時期,實行城鎮住房實物分配、低租金使用的福利性住房制度。受經濟發展水平、財力等多方面因素影響,內蒙古同全國一樣,住房供應不能滿足需求,短缺問題突出。改革開放以來,隨著住房制度改革、實現商品化,以及全區經濟發展和城鎮居民收入的提高,內蒙古商品房銷售快速增長。2018年,商品房銷售面積2007.7萬平方米,比1992年增長46.5倍,年均增長14.7%。隨著城鄉住房條件的改善,全區城鄉居民人均住房面積明顯增加,無數家庭“住有所居,安居宜居”的夢想正在變成現實。全區城鄉人均居住面積分別由1980年的3.4平方米和8.1平方米增加到2018年的34.7平方米和28.6平方米。房屋建筑也由從前的土木結構、磚木結構轉變為框架結構和鋼結構,更加堅固抗震。
  (三)保障性住房建設力度不斷加大
  黨中央、國務院對內蒙古棚戶區改造高度重視,習近平總書記在2014年春節前夕到地處邊陲的阿爾山市伊爾施鎮看望生活在林業棚戶區的群眾,李克強總理先后到包頭市北梁棚戶區和赤峰市鐵南棚戶區考察。內蒙古把棚戶區改造作為自治區“百姓安居工程”的重要組成部分,列入自治區成立70周年大慶重點工程,中央財政和自治區各級財政部門傾力支持,支持重點工程、重點項目,對包頭北梁、赤峰鐵南、烏蘭察布集寧等棚戶區改造傾斜。支持財力困難地區,重點向財政困難地區、任務繁重地區傾斜,取得了明顯成效。2012年到2017年,全區共實施棚戶區改造125.6萬套,約349戶居民告別棚戶區、住上新樓房,實現了他們“小房變大房、舊房變新房”的“安居夢”,既改善了民生,也帶動了有效投資消費和去庫存。內蒙古棚戶區改造的成功經驗和好的做法在全國得到了廣泛的肯定和推廣。
  同時,為解決困難家庭住房問題,內蒙古還全面實行了廉租房、公租房并軌運行管理,從以實物保障為主,逐步過渡到實物保障和貨幣補貼并舉、以貨幣補貼為主的住房保障方式。截至2018年,全區共有39.34萬戶住房困難家庭享受到公租房保障,其中低收入家庭20.93萬戶、中等偏下收入家庭10.69萬戶、穩定就業外來務工人員5.39萬戶、新就業無房職工2.33萬戶;同時解決5595戶環衛工人、公交司機的住房問題。
  實踐證明,民生連民心,民心系全局。70年的經驗告訴我們,堅持以人民為中心,把實現人的全面發展確立為社會建設的根本目標,是在新的歷史條件下對黨的群眾路線的繼承和發揚,只有以保障和改善民生為重點,才能得到群眾的支持,各族群眾就能從切身體會中感到社會建設的成果,只有以民生工程為抓手,多謀民生之利,多解民生之憂,讓群眾更多更好地分享改革發展成果,才能推動各項事業不斷前進。與此同時,內蒙古在推進社會建設中,探索出了一條適合民族地區發展的路子,兼顧了本地區的特色和社會發展的特殊需要,充分保護少數民族權益,贏得了各族群眾的擁護與愛戴。民生改善沒有最好,只有更好;沒有終點站,只有連續不斷的新起點。這就要求各級黨委政府以更新的理念、更高的標準、更實的舉措,全面推進民生幸福工程,不斷刷新“民生高地”的惠民高度,讓老百姓過上更有保障、更加體面的幸福生活。
  參考文獻:
  [1]高怡鈞.馬克思按勞分配理論的中國化進程及啟示[D].天津:天津商業大學,2015.
  [2]李海兵.十八大以來促進社會公平正義的改革實踐研究[J].中共成都市委黨校學報,2018,(12).
  [3]謝金迪.中國特色社會主義公平思想研究[D]. 哈爾濱:東北林業大學,2015.
  [4]林苗.中國特色解決民族問題的內蒙古經驗[D].北京:中共中央黨校,2018.
  [5]馬春靜.我區對工資集體協商制度的探索與實踐[J].實踐(黨的教育版),2010,(12).
  [6]曹永萍.書寫幸福民生新答卷[J].實踐(思想理論版),2019,(2).
  (作者單位:內蒙古自治區發展研究中心)
  責任編輯:張莉莉
轉載注明來源:http://www.bljwkd.tw/2/view-15030597.htm

?
白小姐免费一肖中特网 欢乐麻将好友房作弊视频 二分时时彩在线计划 排列五计划 时时彩后三直选的方法 排列五最近100期走势图 贵阳上下分麻将代理 四川金7乐开奖 全民麻将官方 竟彩 重庆时时开奖结果下载 江西快三遗漏3同号最大遗漏 山西11选5 时时彩最新开奖结果 快乐10分遗漏 时时彩包胆计划重庆 彩票实体店赚钱太难了